Nieuwe EU-verpakkingsregels (PPWR): wat betekent dit voor bol-verkopers?

01Wat verandert er?

Verpakkingen vielen tot nu toe onder een Europese richtlijn uit 1994, die elk land in eigen regels vertaalde; in Nederland onder meer via de verpakkingsbijdrage aan het Afvalfonds, dat tegenwoordig Verpact heet. Verordening (EU) 2025/40 — ondertekend op 19 december 2024, gepubliceerd op 22 januari 2025 — vervangt die richtlijn en werkt anders: dezelfde tekst geldt in alle lidstaten, zonder nationale vertaling ertussen. Ze trad op 11 februari 2025 in werking en is sinds 12 augustus 2026 van toepassing.

Wat er sinds die datum geldt, volgens KVK, Verpact en de Rijksoverheid: wie een verpakking als fabrikant of importeur op de EU-markt brengt, doet per verpakkingstype een conformiteitsbeoordeling, stelt een EU-conformiteitsverklaring op en bewaart een technisch dossier. Op de verpakking (of achter een QR-code) staan naam en adres van de fabrikant of importeur. Voedselcontactverpakkingen mogen geen PFAS boven de grenswaarden bevatten. En wie als “producent” geldt, registreert zich in élk land waar hij verpakte producten op de markt brengt — in Nederland bij Verpact. Voorraad die vóór 12 augustus 2026 al verpakt was, mag volgens KVK gewoon verkocht worden.

De ontwerpeisen komen later. Vanaf 1 januari 2030 mag een verzamel-, transport- of verzendverpakking voor hoogstens de helft uit lege ruimte bestaan, moeten verpakkingen aan recyclebaarheidsklassen voldoen, en zijn bepaalde wegwerpformaten verboden. In 2028 komt er een geharmoniseerd Europees etiket voor de materiaalsoort. De Europese Commissie vat het doel samen als: alle verpakkingen op de EU-markt in 2030 op economisch haalbare wijze recyclebaar.

Twee dingen zijn Nederlands en belangrijk. Ten eerste de drempel. Breng je minder dan 50.000 kilo verpakkingen per jaar op de Nederlandse markt, dan geldt volgens Verpact een vrijstelling van de aangifte en de verpakkingsbijdrage, in ieder geval tot en met 31 december 2027. Die vrijstelling is smaller dan hij klinkt. Ze geldt alleen voor verpakkingen die uitsluitend onder de PPWR vallen: voor verpakkingen onder de statiegeldregeling en onder de regels voor wegwerpplastic (SUP) bestaat geen drempel, daarvoor doet een producent altijd aangifte. Ze zegt niets over de conformiteitsverklaring en de naam en het adres op de verpakking — die plichten gelden voor elke fabrikant en importeur, hoe klein ook. En ook onder de drempel vraagt KVK om bij te houden hoeveel verpakkingen je gebruikt en van welk materiaal ze zijn.

“In Nederland hoef je alleen te registreren bij ons (wij zijn de UPV-organisatie) als je meer dan 50.000 kg verpakkingen per kalenderjaar in Nederland aanbiedt. […] De drempel voor 50.000 kg per jaar is alleen voor verpakkingen die uitsluitend onder de PPWR vallen. Er zijn ook verpakkingen die vallen onder de huidige statiegeldregeling en onder de single use plastics (SUP-)verplichtingen. Hiervoor geldt geen drempel en dus moet een producent voor iedere verpakking een aangifte bij Verpact doen.”— Verpact, nieuwsbericht “Moet je je aanmelden bij Verpact? Dit speelt er sinds de PPWR”, 17 augustus 2026, nagelezen 13-10-2026

Wat er na 2027 gebeurt, is niet besloten. Verpact houdt het op “mogelijk”; KVK schrijft stelliger dat de afvalbijdrage vanaf 2028 ook geldt als je minder verpakkingen gebruikt.

“Mogelijk vervalt de drempel na 31 december 2027. In dat geval moet je vanaf dat moment mogelijk wel aangifte doen.”— Verpact, Alles over de PPWR, nagelezen 13-10-2026

Ten tweede een pas op de plaats. Op 22 juli 2026 kondigde Verpact aan dat voor drie categorieën — verzendverpakking, serviceverpakking en primaire productieverpakking — voorlopig de bestaande Nederlandse werkwijze blijft gelden, omdat nog onduidelijk is wie daarvan de fabrikant is. Verpact waarschuwt er zelf bij dat een latere uitleg van de Europese Commissie met terugwerkende kracht tot 12 augustus kan gelden.

En bol? Anders dan bij veel Europese regels heeft bol hier wél iets over gezegd. Op 17 augustus 2026 verscheen een nieuwsbericht en er is een vaste PPWR-pagina op het partnerplatform. De kern:

“Op dit moment handhaaft bol nog niet actief op de PPWR-verplichtingen.” — en in het nieuwsbericht van 17 augustus: als je niet aan de eisen voldoet, “kan dit gevolgen hebben voor de verkoopbaarheid van je artikelen op het platform”.— Europese verpakkingswetgeving (PPWR), partnerplatform bol, nagelezen 06-10-2026

02Wie krijgt hiermee te maken?

Dit is waarschijnlijk relevant als je:

• producten onder eigen merk laat maken, in de EU of daarbuiten — je bent dan fabrikant van de verpakking;
• zelf van buiten de EU importeert en dus de eerste bent die het verpakte product in de EU op de markt brengt;
• ook aan België of een ander EU-land verkoopt, ook via bol: volgens Verpact ben je dan producent in het land waar je kopers zitten, en de registratie geldt per land;
• zelf verzendt en de verzenddoos kiest — al valt die categorie nu nog onder de pas op de plaats van Verpact;
• meer dan 50.000 kilo verpakkingen per jaar op de Nederlandse markt brengt, of dat vanaf 2028 mogelijk ook met minder;
• verpakkingen met statiegeld of van wegwerpplastic (SUP) op de markt brengt, zoals drankverpakkingen of plastic bekers: daarvoor geldt de drempel van 50.000 kilo niet.

03Wat betekent dit voor je winkel?

04Wat kun je nu doen?

Vink af voor jezelf; er wordt niets bewaard.

• Bepaal per product je rol: fabrikant of importeur (dan heb je plichten), of distributeur (dan ligt het bij je leverancier).
• Vraag je leverancier schriftelijk om de conformiteitsverklaring en de materiaalinformatie van de verpakking.
• Controleer of naam en adres van de fabrikant of importeur op je verpakking staan, of achter een QR-code.
• Controleer je UPV-registratie in elk land waar je verkoopt. In Nederland bij Verpact: aangifte en bijdrage boven 50.000 kilo per jaar, voor statiegeld- en SUP-verpakkingen altijd, en ook onder de drempel een administratie van kilo’s per materiaal.
• Neem de eisen op in de specificaties van je eerstvolgende productiebatch.
• Hou de PPWR-pagina van bol in de gaten; wijzig je listings niet op basis van dit stuk.

05Wat weten we nog niet?

• Of de Nederlandse drempel van 50.000 kilo na 31 december 2027 echt vervalt. Verpact zegt “mogelijk”; KVK schrijft dat de afvalbijdrage vanaf 2028 ook geldt bij minder verpakkingen. Een besluit is er nog niet.
• Hoe de uitzondering voor micro-ondernemingen in de PPWR zelf uitpakt. KVK noemt minder dan tien werknemers, minder dan twee miljoen euro omzet en minder dan 50.000 kilo als voorwaarden en schrijft dat je dan “misschien” een micro-onderneming bent; welke plichten daarmee precies vervallen hebben we niet in de verordeningstekst nagelezen.
• Hoe de pas op de plaats voor verzendverpakkingen afloopt: wie uiteindelijk de fabrikant van de verzenddoos is, en of de uitleg van de Commissie terugwerkt tot 12 augustus 2026.
• Wanneer en hoe bol gaat handhaven. Bol zegt nu niet actief te handhaven en koppelt het aan verkoopbaarheid, maar noemt geen datum en geen controle.
• De exacte invulling van het Europese etiket in 2028: die komt in uitvoeringshandelingen die er nog niet zijn. Ook de artikelnummers noemen we hier bewust niet, omdat we de volledige verordeningstekst niet artikel voor artikel hebben nagelezen — de data wel, in minstens twee bronnen per datum.
• Wat er op jouw productpagina moet veranderen: niets op dit moment. Gaat het om wat er nu op je listing staat, dan is de listingcheck daarvoor.